Это одна из спутниц Палден-лхамо по имени Макаравактра (имеющая голову макары). Фигурка является частью большой статуи, на котором была изображена сама Палден-лхамо и две ее спутницы: Симхавактра и Макаравактра.
По поиску можно найти множество подобных отдельных фрагментов:
https://www.google.ru/search?q=makar...UAdXBbfi0FBhsM